Финансы министрлигинин МЖӨ борборунун маалыматы боюнча (толук текст үчүн түпнуска текстти окуу үчүн бул барактын ылдый жагын чыкылдатыңыз), БРИКСтин МЖӨ боюнча жумушчу тобу тарабынан иштелип чыккан “Туруктуу өнүгүүгө көмөктөшүү үчүн мамлекеттик-жеке өнөктөштүк боюнча техникалык отчет” жана Инфраструктура 2022-жылы Экинчи Каржы мекемеси тарабынан бекитилди. БРИКСке мүчө мамлекеттердин каржы министрлери жана Борбордук банктын башкаруучуларынын 14-БРИКС лидерлеринин жолугушуусунда бекитилди.
1. Долбоордун сүрөттөлүшү
Долбоордун сүрөттөлүшү Юаньмоу округу "табигый күнөскана" деп аталган кургак-ысык өрөөндө жайгашкан.Ал кыштын башында тропикалык чарба өсүмдүктөрүн жана жашылчаларды өнүктүрүү үчүн өндүрүш базаларынын бири болуп саналат.Суу маселеси олуттуу.
Долбоор ишке ашырылганга чейин облуста сугат сууга болгон жылдык керектөө 92,279 млн м³, суу менен камсыздоо болгону 66,382 млн м³, суунун жетишсиздиги 28,06% түзгөн.Округдун аянты 429,400 муң айдоо аянтына ээ, ал эми эффективдүү сугат аянты 236,900 муң гана түзөт.Сугаттын жетишсиздиги 44,83%ды түзөт.Бул долбоорду ишке ашыруу 114,000 му айыл чарба жерлерин камтыйт, суу ресурстарын пайдалануунун натыйжалуулугун эффективдүү жогорулатууга, Юаньмоу округундагы суунун жетишсиздигинен улам айыл чарбасын өнүктүрүүгө тоскоолдуктарды чечүүгө, суу ресурстарын туруксуз пайдалануу ыкмасын өзгөртүүгө жана өзгөртүүгө мүмкүндүк берет. салттуу сел сугаруу ыкмасы максаттуу Ошондуктан, жогорку натыйжалуу суу үнөмдөөчү сугатка жетишүүгө болот, жана "мамлекеттик суу үнөмдөө, дыйкандардын кирешеси жана ишканалардын кирешеси" абалына жетишүүгө болот.
Социалдык капиталды сууну үнөмдөө боюнча ири долбоорлорду курууга жана эксплуатациялоого катышууга стимулдаштыруу боюнча мамлекеттин саясатынын жетекчилиги астында бул долбоор МЖӨ модели (WeChat Public Account: Water Investment Policy Theory) аркылуу ишке ашырылат.
Бир жагынан алганда, Юаньмоу округунун өкмөтүнүн фискалдык кирешеси салыштырмалуу төмөн деңгээлде жана МЖӨ модели инфраструктураны куруу үчүн каражаттардын жетишсиздигин эффективдүү толтурат.
Башка жагынан алганда, суу ресурстарын пайдалануу долбоорлору инвестициянын көлөмүнө көбүрөөк сезимтал болуп, аларды ишке ашырууда жана башкарууда чоң белгисиздик бар, бул суу чарба курулушунун жогорку кесиптик билимин жана башкаруу деңгээлин талап кылат.МЖӨ модели долбоорлоодо, курууда жана башкарууда социалдык капиталдын артыкчылыктарын колдонот., контролдоо жана долбоордун салымдарын сактоо.
Мындан тышкары, долбоордун аймагында суу менен камсыздоого болгон суроо-талап салыштырмалуу жогору, долбоор аяктагандан кийин суу менен камсыздоо кепилденди жана айыл чарба комплекстүү суу баасын реформалоону ишке ашыруу үчүн шарттар түзүлдү, бул ишке ашырууга негиз түздү. МЖӨ моделинин.Долбоор аяктагандан кийин жылдык суу менен камсыздоо 44,822 млн м³, орточо жылдык сууну үнөмдөө 21,58 млн м³, сууну үнөмдөө көрсөткүчү 48,6% түзөт.
Бул долбоордун натыйжалары төмөнкүлөрдү камтыйт:
(1) Эки суу алуучу иш.
(2) Суу жеткирүү долбоору: 32,33 км магистралдык суу өткөрүүчү түтүктөр жана 46 магистралдык суу өткөрүүчү түтүктөр курулат, түтүктүн жалпы узундугу 156,58 км.
(3) Суу бөлүштүрүүчү долбоор, түтүктүн узундугу 266,2 км болгон 801 суу бөлүштүрүүчү магистралдык түтүктөрдү куруу;345,33 км узундуктагы 1901 суу бөлүштүрүүчү тармактык түтүктөр;4933 DN50 акылдуу суу эсептегичтерин орнотуу.
(4) Талаа иштерин жүргүзүү, узундугу 241,73 км 4753 көмөкчү түтүктөрдү куруу.65,56 млн.м тамчылатып сугаруу тилкелери, 3,33 млн.м тамчылатып сугаруучу түтүктөр жана 1,2 млн.
(5) Жогорку эффективдүү сууну үнөмдөөчү маалымат системасы төрт бөлүктөн турат: суу өткөрүүчү жана бөлүштүрүүчү магистралдык тармактын мониторинг системасы, метеорологиялык жана нымдуулук боюнча маалыматтык мониторинг системасы, сууну үнөмдөөчү сугат көрсөтүүчү аянтчаларды автоматтык түрдө куруу жана курулуш. маалымат системасын башкаруу борбору.
2. Долбоорду иштеп чыгуу жана ишке ашыруунун негизги учурлары
(1) Өкмөт социалдык капиталдын катышуусуна тоскоолдуктарды жоюу үчүн системаны жана механизмди реформалоого тийиш
Өкмөт тарабынан 6 механизм түзүлгөн.Юаньмоу уездинин өкмөтү алты механизмди түзүү аркылуу айыл чарба жерлеринин суу чарба объектилерин курууга катышуу үчүн социалдык капиталды тартуу маселесин натыйжалуу чечти: сууга болгон укуктарды бөлүштүрүү, суунун баасын түзүү, сууну үнөмдөө стимулдары, социалдык капиталды киргизүү, массалык катышуу, долбоорду башкаруу. жана подряддык башкаруу, ошондой эле айыл чарба жерлеринин суу чарба объектилерин алдын ала ишке ашыруу.Реформанын күтүлүп жаткан максаттары, мисалы, жакшыртуу, долбоорлорду туура иштетүү, суу менен камсыздоонун эффективдүү кепилдиги, өнөр жайды тез өнүктүрүү жана фермерлердин кирешесин үзгүлтүксүз жогорулатуу сыяктуу социалдык капиталдын жаңы моделин түздү. айыл чарба суусун сактоочу объектилер.
Инновациялык сууну башкаруу.Жергиликтүү элдин кызыкчылыгын камсыз кылуу максатында, суу менен камсыздоону сактап калуу менен, сууга укуктарды бөлүштүрүү жана суунун баасын түзүү механизми аркылуу баанын көрсөткүчтөрү акырындык менен кабыл алынат. түтүктөрдү суу менен камсыз кылуу, сугаттын жаңы ыкмаларын жетектөө жана акырында суу ресурстарына жетишүү.сууну үнөмдөө максатына жетүү үчүн сууну натыйжалуу пайдалануу.Юаньмоу округу улуттук айыл чарба комплекстүү суу баасын реформалоо боюнча пилоттук округ катары саналган.Долбоорду ишке ашыруу суу ресурстарын башкаруунун инновацияларына жана суу укуктарын бөлүштүрүү моделине өбөлгө түздү.
(2) Коомдук капитал айыл чарба ирригациясын акылдуу өнүктүрүүгө көмөк көрсөтүү үчүн өзүнүн технологиялык артыкчылыктарын колдонот.
Айыл чарба жерлерин ирригациялык “суу тармагын” куруу.(WeChat Public Account: Суу инвестициялык саясат теориясы) Суу сактагычтын суу алуучу долбоорун куруу, суу сактагычтан суу жеткирүүчү магистралдык түтүккө суу жеткирүү долбоору жана суу жеткирүүчү магистралдык түтүк, анын ичинде тармактык магистралдык түтүктүн суу бөлүштүрүү долбоору , суу бөлүштүрүүчү тармактык түтүк жана көмөкчү түтүк, интеллектуалдык эсепке алуу каражаттары, тамчылатып сугаруу каражаттары ж. , жана сугаруу».
Санариптик жана акылдуу "башкаруу тармагын" жана "кызмат тармагын" түзүү.Долбоор жогорку натыйжалуу суу сугаруу башкаруучу жабдууларды жана зымсыз байланыш жабдууларын орнотот, акылдуу суу эсептегичтер, электр клапандар, электр менен камсыздоо системалары, зымсыз сезгич жана зымсыз байланыш сыяктуу башкаруу жабдууларын бириктирет, ошондой эле өсүмдүктүн суусун, жер семирткичти керектөө үчүн топурактын нымдуулугун жана аба ырайынын өзгөрүшүн көзөмөлдөйт. керектөө, жана дары-дармек колдонуу., түтүктүн коопсуз иштеши жана башка маалыматтар маалымат борборуна берилет, маалымат борбору белгиленген мааниге, сигналга жооп кайтарууга жана маалыматтарды талдоо натыйжаларына ылайык электр клапанынын коммутаторлорун башкарат жана ошол эле учурда маалыматты уюлдук телефонго өткөрүп берет. терминал, колдонуучу алыстан иштей алат.
3. Долбоордун натыйжалуулугу
Бул долбоор ири ирригациялык аянттарды курууну алып жүрүүчү катары алып, системанын жана механизмдин инновациясын кыймылдаткыч күч катары алат жана айыл чарба жерлерин суу ресурстарын сактоону киргизүүгө, курууга, эксплуатациялоого жана башкарууга катышуу үчүн социалдык капиталды тайманбай киргизет. бардык тараптар үчүн утуш максатына жетет.
(1) Социалдык эффекттер
салттуу отургузуу режимин өзгөртүү үчүн заманбап айыл чарба технологиясын колдонуу:
Бул долбоор сууну, убакытты жана эмгекти көп талап кылган айыл чарба өсүмдүктөрүн отургузуунун салттуу режимин өзгөрттү.Тамчылатуучу түтүк технологиясын колдонуу менен, сууну пайдалануу көрсөткүчү 95% га чейин жетет, ал эми суунун орточо керектөөсү 600-800 м³ сел сугаруудан 180-240 м³ чейин төмөндөйт;
Айыл чарба есумдуктерунун бир му-нун башкаруучуларынын саны 20дан 6га чейин кыскарды, бул сууну бошотуп алуу боюнча дыйкандардын эмгегин азайтат жана сугат эмгегин унемдейт;
Пестициддерди жер семирткичтерди жана пестициддерди колдонуу үчүн тамчылатып сугаруу түтүктөрүн колдонуу химиялык жер семирткичтерди жана пестициддерди колдонуу көрсөткүчүн кыйла жакшыртат, бул кадимки колдонуу ыкмаларына салыштырмалуу химиялык жер семирткичтерди жана пестициддерди 30% үнөмдөөгө мүмкүндүк берет;
Суу менен камсыздоо үчүн түтүктөрдү пайдалануу суунун булагынын кепилдигин камсыздайт, ал эми фермерлер ирригациялык курулуштарды жана жабдууларды өздөрүнө инвестициялоонун кереги жок, бул өндүрүштүк инвестицияны бир топ кыскартат.(WeChat коомдук эсеби: Суу инвестициялык саясат теориясы)
Сел сугатка салыштырмалуу тамчылатып сугаруу сууну, жер семирткичти, убакытты жана эмгекти үнөмдөйт.Айыл чарбасынын түшүмдүүлүгү 26,6%, түшүмдүүлүк 17,4%ды түзөт.Салттуу айыл чарбасын заманбап айыл чарбасына чейин өнүктүрүүгө көмөктөшүү.
Суу ресурстарынын жетишсиздигин жоюу жана туруктуу социалдык-экономикалык өнүгүүгө көмөк көрсөтүү:
Долбоор айыл чарба жерлериндеги сууну үнөмдөөдөгү «реконструкциялоо жана жарык түтүгү» практикасын өзгөрткөн «Суу түтүктөрү, кредиттик картаны алуу» жана «биринчи сууну толуктоо, андан кийин чыгаруу» режимин кабыл алган.Сугат суусун эффективдүү пайдалануу коэффициенти 0,42ден 0,9га чейин көтөрүлүп, жыл сайын 21,58 млн м³ ашык суу үнөмдөлгөн..
Калктын сууну үнөмдөө боюнча маалымдуулугу кыйла жогорулады, ирригациялык долбоорлордун туруктуу жана сергек иштеши ишке ашты, суу ресурстарына суроо-талап менен сунуштун ортосундагы карама-каршылык жоюлду, коомдук ынтымак жана туруктуулук бекемделди.
Айыл чарба суунун керектөөсүн кыскартуу өнөр жайлык сууну жана башка суу керектөөнү салыштырмалуу жогорулатат, ошону менен региондук өнөр жай экономикасынын жана башка өнөр жай экономикаларынын өнүгүшүнө көмөктөшөт.
Башка аймактарда долбоордун жакшы тажрыйбасын жайылтууга жана колдонууга көмөктөшүү:
Долбоор аяктагандан кийин, Dayu Water Saving Group Co., Ltd дагы башка жерлерде бул технологияны жана башкаруу моделин колдонууга көмөктөшөт, мисалы, Юннандагы Сянюнь округу (50 000 му сугат аянты), Миду округу (сугат аянты). 49 000 му), Миль округу (сугат аянты 50 000 му), Юншэн уезди (сугат аянты 16 000 му), Синьцзян-Шая округу (сугат аянты 153 500 му), Ганьсу-Ушан округу (сугат аянты 41 600 му), Хэбэй уезди (Хуа) сугат аянты 82000 му) ж.б.
(2) Экономикалык эффекттер
Элдин кирешесин жогорулатуу жана жергиликтүү иш менен камсыз кылууну көбөйтүү үчүн:
суунун езуне турган наркын баштапкы 1258 юандан 350 юанга чейин кыскартууга болот, ал эми му-нун орточо кирешеси 5000 юандан ашык кебейет;
Долбоордук компанияда 32 кызматкер бар, анын ичинде 25 жергиликтүү Юанмоу кызматкери жана 6 аял кызматкер.Бул долбоордун иштешин негизинен жергиликтүү эл жүргүзөт.Бул компания 7,95% орточо жылдык кирешелүүлүгү менен, 5 жылдан 7 жылга чейин чыгымдарды калыбына келтире алат деп бааланат.
Дыйканчылык кооперативдеринин эң аз түшүмдүүлүгү 4,95%.
Өнөр жайды өнүктүрүүнү тездетүү жана айылды кайра жандандыруу:
Бул долбоорду ишке ашыруу суунун езуне турган наркын 1258 юаньдан 350 юанга чейин кыскартып, айыл чарбасын интенсивдуу жургузуу учун ыцгайлуу шарттарды тузет.
Жергиликтүү дыйкандар же айылдык комитеттер өздөрүнүн жерин отургузуу ишканаларына өз алдынча, салттуу тамак-аш өсүмдүктөрүнөн баштап манго, лонган, жүзүм, апельсин жана башка экономикалык баалуулугу бар мөмө-жемиштерге өткөрүп беришет жана жашыл, стандартташтырылган жана масштабдуу жогорку эффективдүү жашылчаны өнүктүрүшөт. өнөр жай базасы, тропикалык мөмө-жемиш илимий-технологиялык паркын куруп, орточо кирешени му үчүн 5000 юандан ашат жана "өнөр жайлык жакырчылыкты жоюу + маданий жакырчылыкты жоюу + туризмди жакырчылыкты жоюу" комплекстүү өнүгүү жолун изилдөө.
Дыйкандар отургузуу, жерди өткөрүп берүү, жакынкы жумуш менен камсыз кылуу жана маданий туризм сыяктуу бир нече каналдар аркылуу туруктуу жана туруктуу кирешелердин өсүшүнө жетишти.
(3) Курчап турган чөйрөнүн таасири
Пестициддердин булганышын азайтуу жана экологиялык чөйрөнү жакшыртуу:
Суунун сапатына, айлана-чөйрөгө жана кыртыштын абалына эффективдүү мониторинг жүргүзүү жана рекультивациялоо аркылуу бул долбоор айыл чарба жер семирткичтерин жана пестициддерди толук пайдаланууга көмөктөшөт, талаа жер семирткичтерин жана пестициддердин суу менен коромжу болушун азайтат, чекиттик эмес булганууну азайтат, жашыл айыл чарба өндүрүшүнүн моделдерин илгерилете алат, жана экологиялык чөйрөнү жакшыртуу.
Бул долбоордун ишке ашырылышы долбоордук аймактагы айыл чарба жерлеринин суусун сактоо долбоорлорун системалуу, ирригация жана дренаж, тыкан талаалар менен жана механикалаштырылган дыйканчылыкка ылайыктуу кылды.Агроэкологиялык жасалма өсүмдүктөр системасы жана климаттык система сугат аянттарындагы талаа микроклиматын жөнгө салууга жана жакшыртууга, экологиялык көз караштан айыл чарба өндүрүшүнө кургакчылык, суу басуу жана үшүк сыяктуу табигый кырсыктардын коркунучун азайтууга ыңгайлуу.
Жаратылыш ресурстарын сарамжалдуу өздөштүрүү жана пайдалануу акырында ишке ашырылсын, экологиянын жакшы чөйрөсү камсыз кылынсын, ирригациялык аянттардын туруктуу өнүгүшү үчүн шарттар түзүлсүн.
(4) Финансылык тобокелдиктерди жана күтүлбөгөн чыгашаларды башкаруу
2015-жылы Кытай өкмөтү «Мамлекеттик-жеке өнөктөштүктүн финансылык жеткиликтүүлүгүн көрсөтүү боюнча колдонмону» чыгарган, анда бардык деңгээлдеги өкмөттөрдүн бардык МЖӨ долбоорлорунун фискалдык чыгашалар жоопкерчилиги бюджеттин эсебинен жөнгө салынышы керек жана пропорция тиешелүү деңгээлдеги жалпы мамлекеттик бюджеттин чыгашасы 10%дан ашпоого тийиш.
Бул талапка ылайык, МЖӨ комплекстүү маалыматтык платформасы каржылык жеткиликтүүлүккө онлайн мониторинг жана эрте эскертүү системасын түздү, ал ар бир шаардын жана райондук мамлекеттик бийликтин ар бир МЖӨ долбоорунун финансылык чыгашаларынын жоопкерчилигин жана анын жалпы мамлекеттик бюджеттин чыгашаларына пропорциясын комплекстүү көзөмөлдөйт. бирдей деңгээлде.Ушуга ылайык, ар бир жаңы МЖӨ долбоору каржылык жеткиликтүүлүктүн демонстрациясын өткөрүп, ошол эле деңгээлде өкмөт тарабынан бекитилиши керек.
Бул долбоор колдонуучу тарабынан төлөнүүчү долбоор болуп саналат.2016-2037-жылдар аралыгында мамлекет тарабынан сарпталуучу жалпы чыгым 42,09 миллион юанды түзөт (анын ичинде: 2018-2022-жылдардагы объектилерди колдоо үчүн өкмөттөн 25 миллион юань; 2017-2037-жылдардагы чыгашалар үчүн өкмөттөн 17,09 миллион юань шарттуу чыгымдар. Тиешелүү тобокелдик пайда болгондо гана болот.) Өкмөттүн бир деңгээлдеги бардык МЖӨ долбоорлорунун жылдык чыгашасы бирдей деңгээлдеги жалпы мамлекеттик бюджеттин 10% ашпайт, ал эми эң жогорку пропорция 2018-жылы болгон. 0,35%.
Посттун убактысы: 03-03-2022
